為減輕基層監(jiān)管壓力，推動食品安全線上線下融合監(jiān)管，2021年以來，湖北宜昌西陵區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)探索智慧監(jiān)管模式，聚焦系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)用，適應(yīng)新形勢、拿出新舉措、力爭新成效，積極為監(jiān)管賦能，努力破解監(jiān)管難題。
聚焦系統(tǒng)建設(shè)，信息共建共享。一是緊抓試點(diǎn)建設(shè)。采用以獎代補(bǔ)的形式，鼓勵學(xué)校食堂、大型餐飲單位和餐飲集中區(qū)域安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)。截至目前，轄區(qū)共109家餐飲單位和學(xué)校食堂安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建成28家智能快檢中心（含快檢室），自查率達(dá)90%以上。二是建設(shè)監(jiān)管中心。統(tǒng)一整合智慧監(jiān)管平臺，確定了“1+4+N”技術(shù)框架，包括一個智慧監(jiān)管中心，四大系統(tǒng)板塊（3C“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)、食安康快檢系統(tǒng)、飛馬天感智能系統(tǒng)和雪亮工程系統(tǒng)），N個業(yè)務(wù)功能（日常管理、線上巡查、預(yù)警處理、快速檢測和聚餐申報等功能），實(shí)現(xiàn)監(jiān)管端、學(xué)校端、企業(yè)端和家長端等多個端口實(shí)時信息共享，變單打獨(dú)斗為多方協(xié)同。三是實(shí)行網(wǎng)格化管理。自動比對企業(yè)經(jīng)營地址和所屬街道、社區(qū)，將7個所54名基層監(jiān)管人員關(guān)聯(lián)至107家企業(yè)，建立“中心—股室—監(jiān)管所”三級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“包保到人”的精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管精細(xì)度。
聚焦機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理程序。一是配套制度保.障。為有序處理各類違規(guī)信息，完善智慧監(jiān)管工作機(jī)制，制定了《智慧監(jiān)管工作規(guī)范》等，明確監(jiān)管服務(wù)對象“由誰管、怎么管、管什么”，推動智慧化監(jiān)管和常態(tài)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，讓智慧系統(tǒng)真正成為數(shù)據(jù)驅(qū)動力。今年以來，共組織線上巡查12次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患8.2萬個，食品快檢不合格25批次。二是納入評價考核。將數(shù)據(jù)使用情況納入業(yè)務(wù)綜合評價和績效考核范疇。借助視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動收集并識別違規(guī)行為，加強(qiáng)信息預(yù)警功能的結(jié)果運(yùn)用，對系統(tǒng)預(yù)警的許可證等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格立案查處，移交問題線索51個，辦理案件5件。三是注重習(xí)慣培養(yǎng)。不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員和監(jiān)管對象對科技賦能智慧監(jiān)管的責(zé)任意識，組織300余名監(jiān)管人員和餐飲單位集中培訓(xùn)6場次，指導(dǎo)相關(guān)人員學(xué)會使用智慧系統(tǒng)。
聚焦實(shí)踐運(yùn)用，打造特色亮點(diǎn)。一是探索智慧安保。深挖“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管和快檢系統(tǒng)功能在重大活動食品安全工作中的運(yùn)用，執(zhí)法人員通過遠(yuǎn)程在線實(shí)時監(jiān)管，查看食品粗加工、切配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域場所，審查供餐菜單和快檢情況，變“憑經(jīng)驗(yàn)”為“靠數(shù)據(jù)”，有效地減少了執(zhí)法人員的工作量。僅湖北省運(yùn)會期間，累計指導(dǎo)13家供餐單位安裝并規(guī)范使用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，保40萬余人次就餐，做到食品安全零事故。二是探索社會共治。以智慧監(jiān)管系統(tǒng)為載體，聯(lián)合教育部門，以學(xué)校為單位，選取學(xué)生家委會代表開設(shè)賬號，讓家長通過手機(jī)應(yīng)用程序，實(shí)時查看食堂后廚加工情況，對不規(guī)范操作、菜品質(zhì)量等問題可以進(jìn)行投訴舉報。通過智慧監(jiān)管，打通家長參與學(xué)校食品安全管理渠道，讓學(xué)校食品制作“從幕后走到前臺”。三是探索標(biāo)準(zhǔn)完善。智慧監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)必須先行。把制度建設(shè)擺到系統(tǒng)建設(shè)同樣重要的位置，創(chuàng)新制定《宜昌市西陵區(qū)重大活動食品安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，重構(gòu)監(jiān)管流程，為創(chuàng)新監(jiān)管方式指明了目標(biāo)、原則和路徑。（來源：中國食品報）