今年以來，陜西省西安市閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦西安市市場(chǎng)監(jiān)管局“六化建設(shè)”工作部署，按照加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，采取“四步走”舉措，全力全域推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管基層治理能力水平。
分層分級(jí) 同向發(fā)力
推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
圍繞基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，在所屬市場(chǎng)監(jiān)管所均成立黨支部，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，分層分級(jí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升列入基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合支部工作實(shí)際，將8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所黨支部分層分級(jí)為“強(qiáng)基類”黨支部5個(gè)，“創(chuàng)優(yōu)類”黨支部3個(gè)，逐一梳理存在問題，明確提升目標(biāo)，提出針對(duì)性措施，認(rèn)真分析研判，建立工作臺(tái)賬，有計(jì)劃、有重點(diǎn)推進(jìn)各黨支部對(duì)標(biāo)提升，確保達(dá)到“示范類”全覆蓋。
三項(xiàng)措施 推“沉”出“新”
推進(jìn)基層“硬件提升”
“沉下去+補(bǔ)進(jìn)來”配強(qiáng)工作力量。按照“全員進(jìn)網(wǎng)格”的思路，將全體機(jī)關(guān)干部全部沉入基層市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管網(wǎng)格，在實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合共管的同時(shí)，有效緩解監(jiān)管干部緊缺。招聘30名市場(chǎng)監(jiān)管輔助執(zhí)法全面充實(shí)基層市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作力量，有效解決執(zhí)法力量不足的問題。
外觀形象“煥然一新”。對(duì)辦公場(chǎng)所、樓體、設(shè)施、裝備、門牌，以及執(zhí)法車輛等進(jìn)行統(tǒng)一更換，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用。截至6月26日，已完成新華路、振興、關(guān)山、鳳凰路、新興市場(chǎng)監(jiān)管所等5個(gè)基層所外觀形象標(biāo)識(shí)設(shè)置。8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所均已完成著裝規(guī)范統(tǒng)一，監(jiān)管干部全部配發(fā)執(zhí)法制服。
基礎(chǔ)建設(shè)“全面升級(jí)”。加速開展基層市場(chǎng)監(jiān)管所提升改造，完善工作場(chǎng)所各功能區(qū)域設(shè)置，合理規(guī)劃服務(wù)大廳、會(huì)議室、執(zhí)法問詢室、調(diào)解室、黨建活動(dòng)室、職工食堂、餐廳、休息室等功能區(qū)域，全面完善基礎(chǔ)配套設(shè)置和網(wǎng)格化監(jiān)管指揮分中心硬件配套。目前，閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到50%。
三個(gè)提升 領(lǐng)航筑基
推進(jìn)基層“軟件升級(jí)”
著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。梳理并厘清含926項(xiàng)的區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單，制定印發(fā)《2023年執(zhí)法稽查工作要點(diǎn)》，與閻良區(qū)人民法院、人民檢察院、公安閻良分局聯(lián)合制定下發(fā)《西安市閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定》，法制科、執(zhí)法大隊(duì)合力指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)法。
著力提升執(zhí)法人員履職能力。全面開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法、“大學(xué)習(xí).大練兵大比武”每月點(diǎn)訓(xùn)、基層監(jiān)管所“每季一評(píng)”擂臺(tái)賽等活動(dòng)17場(chǎng)次，圍繞年報(bào)公示、工作信息發(fā)布、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處置等內(nèi)容，開展“榜樣市監(jiān)·爭(zhēng)優(yōu)打榜”活動(dòng)45期，組織基層監(jiān)管所執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院選學(xué)及各類輪調(diào)訓(xùn)6輪次，人均學(xué)時(shí)超過140學(xué)時(shí)，切實(shí)營(yíng)造務(wù)真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“比拼”氛圍，讓主動(dòng)謀事干事成為干部行動(dòng)自覺。
著力提升智慧化監(jiān)管水平。以“推進(jìn)社會(huì)共治、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管”為目標(biāo)，探索構(gòu)建部門間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同監(jiān)管等機(jī)制建設(shè)，著力打造學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全智慧監(jiān)管體系，持續(xù)提升學(xué)校食堂食品安全管理水平和監(jiān)管效能。截至目前，全區(qū)79家學(xué)校（幼兒園）食堂均已接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)，與省市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接覆蓋率達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校食堂關(guān)鍵部位、食品加工操作過程遠(yuǎn)程查看、網(wǎng)上巡檢、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效提升食品安全監(jiān)管效能。
三項(xiàng)制度積極探索
推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新
持續(xù)探索柔性執(zhí)法方式。積極探索對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)行“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，制定了《服務(wù)“四新經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)落實(shí)包容審慎監(jiān)管工作實(shí)施方案》，將信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B類的624戶互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和14戶家庭農(nóng)場(chǎng)納入“沙盒監(jiān)管”名錄，建立“容錯(cuò)”“糾錯(cuò)”機(jī)制，實(shí)行首次免罰、輕違免罰，采取行政建議、行政提示、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)其誠信守法經(jīng)營(yíng)。
積極推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管。科學(xué)制定并印發(fā)2023年全局“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃22批次，其中部門聯(lián)合抽查計(jì)劃4批次。將“雙隨機(jī)、一公開”與信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管相結(jié)合開展抽查檢查，目前已在省級(jí)平臺(tái)完成隨機(jī)抽查3批次，抽查檢查280戶，檢查結(jié)果全部對(duì)外進(jìn)行了公示。（來源：中國(guó)食品報(bào)網(wǎng)）