近年來,陜西省西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局按照市局黨委“1556”工作思路,持續(xù)深化推進(jìn)“六化建設(shè)”,通過改革創(chuàng)新,充分利用研發(fā)建設(shè)的智慧監(jiān)管平臺,開展大數(shù)據(jù)實(shí)時分析預(yù)警和智慧化精準(zhǔn)監(jiān)管等工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,在開展分級分類差異化監(jiān)管的同時,率先實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推進(jìn)社會共治,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
以平臺為依托提升監(jiān)管效能。牽頭開發(fā)建設(shè)了高新區(qū)市場綜合智慧監(jiān)管平臺,將高新區(qū)16個承擔(dān)市場監(jiān)管職能的部門全部納入平臺,匯集基礎(chǔ)信息和監(jiān)管數(shù)據(jù)2653萬余條,采集互聯(lián)網(wǎng)有效涉企信息635萬余條,全部歸集市場主體名下用于大數(shù)據(jù)分析。建立檢查事項(xiàng)清單3207項(xiàng)、雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單286項(xiàng)和聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單62項(xiàng)。由平臺統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌部署,開展差異化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、檢查協(xié)同、懲戒聯(lián)合、服務(wù)同步、監(jiān)管全覆蓋的事中事后監(jiān)管機(jī)制。
以分類為手段實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。通過大數(shù)據(jù)分析對全區(qū)24萬戶市場主體開展實(shí)時動態(tài)評估和研判,充分依托省市場監(jiān)管局信用分類數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管動態(tài),將市場主體精準(zhǔn)賦分,并按照分值劃分為A、B、C、D四個信用等級。采取信用分級分類和風(fēng)險預(yù)警提示的方式開展日常監(jiān)管,所檢查的市場主體中,A類占4.2%,B類占16.8%,C、D類占79%,進(jìn)一步提升監(jiān)管的精準(zhǔn)度。同時充分利用移動執(zhí)法手機(jī),采取“預(yù)警推送”“云上監(jiān)管”“線上服務(wù)”等模式,開展精準(zhǔn)靶向提示,向監(jiān)管執(zhí)法人員推送風(fēng)險信息3287條,線上檢查市場主體2708戶,在線修復(fù)信用10252條,在線提交檢查資料17437份。
以網(wǎng)格為基礎(chǔ)推進(jìn)社會共治格局。將轄區(qū)348平方公里區(qū)域劃分為12個管理單元和112個管理網(wǎng)格,推行“網(wǎng)格化”和“一張網(wǎng)”智慧化監(jiān)管模式,全力推動工作重心下移、力量下沉、職能覆蓋。通過細(xì)分管理對象,明確管理層級和管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了縱向貫通、橫向聯(lián)通、無縫銜接、智慧監(jiān)管的網(wǎng)格化管理格局。邀請網(wǎng)格內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)管理人員積極參與市場監(jiān)管,全面推進(jìn)社會信用共治格局,實(shí)現(xiàn)管理片區(qū)、管理單元、管理網(wǎng)格之間數(shù)據(jù)共享、信息互通的管理系統(tǒng),將網(wǎng)格管理與智能化、信息化緊密結(jié)合,促進(jìn)信用監(jiān)管工作更加精細(xì)、規(guī)范和便捷。
以協(xié)同為常態(tài)強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。建立以“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查基本監(jiān)管手段,充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化各職能部門之間協(xié)作,形成監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”“小概率抽查,全覆蓋震懾”的監(jiān)管效果。建立多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,推動失信企業(yè)信息在其他部門業(yè)務(wù)信息化嵌入工作,形成“一處失信,處處受限”的聯(lián)動效應(yīng)。(來源:中國食品報網(wǎng))