為全面落實我市開展“轉作風、優(yōu)環(huán)境”活動年的要求和部署，全力聚焦企業(yè)需求，服務企業(yè)發(fā)展，在食品安全的前提下，進一步優(yōu)化食品經營許可，做好行政許可和食品安全日常監(jiān)管的有效銜接，南昌市在全省率先探索食品經營許可承諾制，由市行政審批局牽頭，市市場局積極配合，經過充分調研后，7月1日市行政審批局、市市場局聯合印發(fā)了《南昌市食品經營直營連鎖企業(yè)經營許可試行告知承諾制實施方案》。
該方案自2021年7月1日起實施，試行2年。出臺該方案是我市營造高質高效的政務環(huán)境和開明開放的市場環(huán)境的一項舉措，用企業(yè)信用“畫押”，是“審管互動、寬進嚴管”的又一嘗試，有利于促進食品經營企業(yè)向連鎖化、規(guī)；、品牌化、產業(yè)化方向發(fā)展。
一、工作目標
在食品安全的前提下，聚焦企業(yè)需求，服務企業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，精減申請材料，加快推進電子化審批，為市場主體投資興業(yè)營造營商環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾辦事便利度、體驗度和滿意度。
二、適用范圍
在我市范圍內具有統(tǒng)一總部（商號字號）、統(tǒng)一經營項目、統(tǒng)程布局、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一采購配送，統(tǒng)一經營管理，各門店經營項目、流程布局和設備設施相同或相近，且已有10家及以上直營門店的食品連鎖企業(yè)（特大型餐飲企業(yè)，單位食堂，中央廚房、集體用餐配送單位，生食類食品、自釀酒、生鮮乳飲品、裱花蛋糕、冷加工糕點制售等高風險經營項目的企業(yè)除外）。
企業(yè)在南昌的門店在近兩年內，因涉嫌食品安全違法且被市場監(jiān)管部門立案查處的或發(fā)生過重大食品安全事故的，不適用“告知承諾制”。
三、工作流程
（一）企業(yè)申請。申請“告知承諾制”以自愿為原則，食品經營直營連鎖企業(yè)以總部作為申請人，向市行政審批局提交《南昌市食品經營直營連鎖企業(yè)經營許可告知承諾制申請書》（附件1）。
（二）市局核查。市行政審批局在1個工作日內完成對申請材料的形式審查，并隨機抽選申請企業(yè)已獲證及擬開辦的門店各1-2家，聯合市市場監(jiān)管局及縣區(qū)食品經營許可、監(jiān)管部門，在3個工作日內依據食品經營許可有關法律法規(guī)進行現場核查。
（三）市局公告。申請材料符合要求且通過現場核查的，市行政審批局在1個工作日內在行政審批局官網予以公告。
（四）縣區(qū)審批。適用“告知承諾制”的食品經營直營連鎖企業(yè)，在其后續(xù)新開設的直營連鎖門店辦理食品經營許可證時，除提交法律規(guī)定的申請材料外，同時提交總部適用“告知承諾制”的網站公告（在南昌市行政審批局網站公告，由申報企業(yè)自行獲。、由總部出具的《承諾書》。承諾符合條件的，門店所在地縣區(qū)負責審批發(fā)證的部門應免于現場核查，在1個工作日內核發(fā)食品經營許可證。
（五）日常監(jiān)管。對通過“告知承諾制”方式取得《食品經營許可證》的門店，屬地監(jiān)管部門應在其獲證后30個工作日內實施監(jiān)督檢查，發(fā)現實際情況與承諾內容不符、經營條件不符合食品安全要求等行為依法依規(guī)處理，并將有關情況通報給市、縣行政審批部門，其總部及門店不再適用食品經營許可“告知承諾制”，且三年內不再接受其總部“告知承諾制”的申請。
（六）動態(tài)管理。食品經營許可“告知承諾制”實行動態(tài)管理。適用“告知承諾制”的食品經營直營連鎖企業(yè)，其申請條件、主體業(yè)態(tài)、經營項目或者流程布局等相關內容發(fā)生變動的，需在發(fā)生變動前20個工作日，向市行政審批局提交相應變化材料重新審核。變化后不再適用“告知承諾制”辦理的，須按照一般程序重新申報食品經營許可的。（來源：南昌市場監(jiān)督管理局微信號）